Dary Terrero
La Asociación de Bancos Múltiples de la República Dominicana (ABA) advirtió que el proyecto de Ley General de Alquileres de Bienes Inmuebles y Desahucios podría generar distorsiones en el sistema financiero y en la seguridad jurídica del país.
En una comunicación enviada al Congreso Nacional, el gremio expresó su rechazo a varios artículos que, según explicó, le atribuyen funciones impropias a las entidades bancarias.
Alertan por obligación de manejar depósitos de alquiler
La presidenta de la ABA, Rosanna Ruiz, expresó su preocupación sobre el artículo que dispone el depósito obligatorio de las garantías de alquiler en los bancos.
A su juicio, esto transforma un acuerdo privado entre arrendador e inquilino en una operación financiera sujeta a controles que no les competen.
Destacó que la gestión de esas garantías no corresponde al sistema bancario, pues no se trata de fondos de ahorro ni de inversión, sino de garantías contractuales cuya naturaleza jurídica se altera si se obliga a depositarlas en cuentas reguladas por la Superintendencia de Bancos.
Añadió que, bajo el esquema propuesto, las entidades financieras se verían en la obligación de entregar dichos fondos “sin más trámite”, sin contar con mecanismos objetivos para validar si hubo incumplimiento o si procede el reembolso, lo que generaría conflictos operativos y legales.
Riesgos para el marco jurídico y la autonomía contractual
La ABA también cuestionó que el proyecto impone nuevas cargas al sector financiero, como la notificación de los contratos de alquiler al órgano supervisor.
Señaló que esta medida supondría un esfuerzo operativo desproporcionado y fuera de lugar.
Desde el gremio advirtieron que este tipo de regulaciones atenta contra la autonomía de la voluntad de las partes, introduciendo al Estado y a las instituciones financieras en relaciones que deben permanecer dentro del ámbito del derecho privado.
Indicaron que esto no solo compromete la libertad de contratación, sino que también desincentiva el desarrollo del mercado de alquiler formal y la inversión en proyectos inmobiliarios.
Efectos sobre el desarrollo económico y el mercado de valores
Según la ABA, la aprobación del proyecto tal como está redactado afectaría negativamente al dinamismo del sector construcción, debido a que reduce el incentivo para invertir en propiedades para alquilar.
Esto tendría un impacto directo sobre el empleo, el crecimiento económico y la actividad financiera.
También alertaron que la figura de los fondos cerrados de inversión, promovidos por el mercado de valores como una alternativa de financiamiento al desarrollo urbano, podría verse restringida por la inseguridad jurídica derivada del proyecto.
El gremio concluyó su misiva reiterando su voluntad de colaborar con los legisladores para lograr una versión del proyecto más balanceada, que respete la legalidad y preserve el rol institucional del sistema financiero, sin desnaturalizar las relaciones privadas entre inquilinos y propietarios.
Dary Terrero
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