La Cámara de Cuentas de la República Dominicana (CCRD) identificó múltiples deficiencias en los procesos de rehabilitación de planteles escolares ejecutados durante la gestión de Roberto Fulcar al frente del Ministerio de Educación (MINERD).
El informe especial, que abarcó el período 17 de agosto de 2020 al 3 de agosto de 2022, señala retrasos en obras, expedientes incompletos, falta de documentación de supervisión y garantías por debajo de lo establecido legalmente.
Principales hallazgos
- Proceso de urgencia MINERD-MAE-PEUR-2020-0005: diseñado para rehabilitar 570 centros educativos, dividido en 153 lotes y 88 contratos. De estos, 111 incumplieron cláusulas de tiempo y vigencia.
- Obras inconclusas: al momento de la auditoría, varios centros seguían con trabajos iniciados, no terminados o modificados respecto a lo contratado.
- Incremento de costos: contratistas reportaron alzas de hasta 52 % en materiales y mano de obra entre 2020 y 2021, lo que provocó atrasos y modificaciones.
- Expedientes incompletos: cinco obras adjudicadas a Constructora René Díaz, Concretum SRL, Grupo Génova SRL, Nuespi Ingeniería y Antonio Evangelista de la Cruz carecían de informes de supervisión, bitácoras y análisis de costos.
- Garantías insuficientes: en dos obras de San Pedro de Macorís, las pólizas de vicios ocultos equivalían al 5 % del valor, cuando la ley exige 10 %, dejando sin asegurar RD$2.3 millones.
Respuesta de Fulcar
El exministro aseguró que los documentos señalados fueron entregados posteriormente y que las bitácoras no eran requeridas por la naturaleza de los trabajos. Sin embargo, los auditores mantuvieron los hallazgos al concluir que la documentación seguía incompleta y las garantías insuficientes.
Conclusiones de la Cámara de Cuentas
El órgano fiscalizador sostuvo que se produjeron incumplimientos legales en contratación pública, supervisión de obras y garantías de construcción. Aunque reconoció que la pandemia y el alza de precios pudieron afectar la ejecución, señaló que la gestión debía documentar y aplicar los mecanismos previstos para garantizar el cumplimiento de los contratos.
La Cámara recomendó al Ministerio de Educación fortalecer controles internos, completar expedientes y regularizar obras inconclusas, advirtiendo que los funcionarios vinculados podrían enfrentar responsabilidad administrativa conforme a la Ley 10-04.
Este informe conecta con la gestión de Roberto Fulcar, las deficiencias en obras escolares y el rol de la Cámara de Cuentas en fiscalización.